长乐区装备制造产业园区

• 福建132亿债券资金投向公益性项目 福州平潭重点受益

  福建省新增132亿元债券资金近日明确投向重大公益性项目，重点支持福州、平潭综合实验区等区域的公路铁路建设、扶贫开发及新型城镇化等领域，旨在优化基础设施布局，提升区域发展承载力，为招商引资创造良好环境。 一、资金投向聚焦重大公益性领域 2015年，经国务院批准，财政部核定福建省第一批新增地方政府债券发行规模132亿元（不含厦门19亿元），资金全部定向用于重大公益性项目建设。此次债券资金投放以“补短板、惠民生、促发展”为导向，重点覆盖交通基础设施、区域开发、扶贫攻坚、新型城镇化等关键领域，通过精准配置公共资源，夯实区域发展基础。其中，交通建设领域获得重点倾斜，省级层面专门安排资金支持铁路建设省级出资，同时引导市县资金优先保障普通公路、高速公路等路网工程，旨在构建内联外通的综合交通体系。 二、扶贫开发重点县获专项支持 为推动区域协调发展，福建省安排23亿元债券资金专项支持省级扶贫开发工作重点县产业结构调整，每个县获得1亿元资金。这些资金将聚焦县域特色产业培育、基础设施改善和公共服务提升，通过支持农产品深加工、乡村旅游、特色手工业等产业发展，拓宽县域经济增长渠道，增强贫困地区自我发展能力。同时，资金还将用于改善农村道路、水利、电力等基础设施，为农村产业发展和居民生活提供基础保障，助力贫困地区逐步形成“产业兴、百姓富、生态美”的发展格局。 三、平潭综合实验区开发建设提速 平潭综合实验区作为福建省对外开放的重要窗口，此次获得28亿元债券资金支持，专项用于开发建设。资金将重点投向实验区基础设施完善、产业平台搭建和民生项目建设等领域，包括加快推进区域内路网、供水、供电、通讯等配套设施建设，提升区域承载能力；支持产业园区标准化建设，吸引新兴产业和高端服务业入驻；同时兼顾教育、医疗、住房等民生项目，改善居民生活条件，推动平潭综合实验区实现“开放开发、先行先试”的发展目标。 四、福州17亿元优先保障交通与城镇化建设 在除平潭综合实验区外的85个市、县（区）获得的76亿元债券资金中，福州分得17亿元，资金使用坚持“交通优先、民生为本”原则。其中，大部分资金将投向普通公路升级改造、高速公路连接线建设和铁路配套工程，通过加密城市路网、畅通对外通道，提升福州作为区域中心城市的交通枢纽功能。剩余资金将统筹用于新型城镇化建设，支持城市新区基础设施、老旧小区改造、公共服务设施配套等项目，推动城市功能完善和品质提升，增强城市对人口、产业的吸引力。 五、资金统筹使用提升配置效益 为确保债券资金用在“刀刃上”，福建省严格按照“集中力量办大事”的原则统筹资金分配。除定向支持的重点领域和区域外，85个市、县（区）的76亿元资金将在优先保障交通和新型城镇化建设的基础上，由各地结合实际需求，统筹安排用于其他公益性建设项目，包括生态环保、教育医疗、文化体育等领域，实现“一资多用、精准发力”。同时，省级层面加强资金使用监管，建立项目动态跟踪机制，确保资金拨付及时、使用规范，切实发挥债券资金对公益性项目的支撑作用。 六、预算稳定调节基金助力稳增长与民生保障 除新增债券资金外，福建省还根据盘活财政存量资金的要求，调入17亿元预算稳定调节基金，专项用于省级稳增长和补充省级机关事业养老保险基金支出。其中，部分资金将投向省级重点产业项目和基础设施工程，通过加大财政投入拉动有效投资，稳定经济增长；另一部分资金将补充机关事业养老保险基金，缓解养老保险基金收支压力，确保养老金按时足额发放，切实保障机关事业单位人员的合法权益，维护社会稳定。 此次132亿元债券资金的投放，是福建省优化财政支出结构、加大公益性项目投入的重要举措。通过聚焦交通、扶贫、区域开发等关键领域，既有利于补齐发展短板，提升公共服务水平，也为招商引资和产业发展创造了良好环境，对推动全省经济社会持续健康发展具有重要意义。

  2025-08-14

• 福建电子信息产业高歌猛进 福州厦门企业荣登全国百强榜

  福建省电子信息产业近期迎来重大成果，凭借在招商引资领域的持续发力与产业环境的持续优化，该省共有四家行业领军企业在权威评选活动中崭露头角，强势跻身年度全国百强榜单，展现了区域产业经济高质量发展的澎湃动能。此次入围企业在技术创新、市场拓展及产业链整合方面取得了显著成效，成为驱动当地数字经济发展的重要引擎。 一、榜单彰显实力，区域龙头引领发展 在最新发布的全国电子信息产业核心榜单中，福建省电子信息（集团）有限责任公司以其强大的综合实力位居前列。作为省属大型科技产业集团，其业务深度覆盖新型显示、集成电路设计、云计算及高端信息制造服务等关键领域，通过持续的资本运作和技术并购整合上下游资源。集团旗下多个子公司形成协同效应，构建了从研发到应用的全链条生态，奠定了其在东南沿海地区电子信息产业的龙头地位。福州福大自动化科技有限公司则依托深厚的产学研融合背景，在工业自动化控制系统、智能仪器仪表以及工业软件平台等细分市场占据优势，为制造业数字化转型提供了坚实的本土化解决方案支撑，其市场覆盖范围已延伸至全国数十个省份。 二、深耕细分赛道，持续打造核心竞争力 万利达集团有限公司凭借在消费类电子终端产品的长期积淀成功登榜。企业紧随消费升级和智能化浪潮，不断拓展产品线，从传统视听产品成功转型至智能家居控制中心、新型显示设备及便携式智能影音终端领域，构建了线上线下融合的立体销售网络体系，产品远销海外多国，品牌影响力稳步提升。厦门宏发电声股份有限公司作为全球继电器领域的核心供应商，坚持技术驱动的发展路径，在新能源汽车继电器、高可靠通信继电器及高效智能控制开关组件等高端领域实现了系列技术突破，拥有庞大的知识产权布局和完善的全球研发制造网络，其产品关键技术指标达到行业领先水平，为智能制造和绿色能源产业提供了关键基础元器件保障。 三、产业生态优化，聚力集群协同发展 福建省近年来系统性地推进电子信息产业规划布局，在福州、厦门、泉州等核心城市建立了多个国家级高新技术产业开发区和特色电子信息产业园。通过实施精准的产业引导政策和提供完善的创新资源配套服务，吸引了包括芯片设计、新型显示面板制造、智能终端生产、核心基础材料在内的一批关键项目落地。各地园区聚焦主导产业方向培育特色产业集群，形成龙头带动、中小微企业配套协同的良性发展格局，有效提升了产业链整体的综合竞争力及抗风险能力。省级层面出台的针对集成电路、人工智能等重点细分领域的专项扶持条例，为企业技术升级和人才引入提供了制度性保障。 四、创新驱动增长，赋能区域经济转型升级 上榜企业的成长路径反映出福建省在推动传统产业智能化升级与前沿技术产业化的成功实践。这些企业普遍加大研发投入强度，建立企业级研发中心和产学研联合实验室，在超高清视频处理芯片、工业互联网底层协议、新能源电控模块等多个前沿领域实现技术自主可控。其创新成果不仅提升了企业自身在全球价值链中的位置，更辐射带动了上下游配套厂商的技术迭代升级。区域整体电子信息产业的竞争力提升，进一步为智慧城市建设、传统制造工厂智能化改造、数字经济新业态发展等领域提供了有力的技术支撑和应用场景，成为区域科技创新和经济结构调整的重要推动力。 五、未来战略定位，构筑持续竞争优势 面对全球产业链重构趋势和技术迭代加速的双重挑战，福建省电子信息产业将进一步强化战略引领与前瞻布局。重点举措包括提升集成电路制造与设计能力，加速新型显示技术产业化进程，推动国产工业软件生态建设，抢占人工智能融合应用高地。优化升级省内产业园区的基础设施条件和公共服务效能，促进各类创新要素高效聚合流通。持续完善区域性电子信息产业要素市场建设，促进人才、资本、技术与市场资源的紧密耦合，打造开放程度高、协同效率优、创新能力强的现代化电子信息产业集群，为我国电子信息产业整体竞争力提升贡献重要力量。

  2025-08-14

• 福建自贸区福州片区首家金融机构开业 赋能区域招商引资

  2016年，恒丰银行福建自贸试验区福州片区支行在福州马尾正式开业，成为当年福建自贸区首家新设金融机构。自2015年挂牌以来，福州自贸片区积极推进招商引资，已累计引进金融及类金融机构超过两百家，福建正借助自贸试验区建设迎来新一轮金融业发展热潮。 一、福州自贸片区招商引资成效显著，金融产业集群初步形成。作为福建自贸试验区的重要组成部分，福州自贸片区自2015年挂牌以来，始终以制度创新为核心，通过优化营商环境、出台专项扶持政策等举措，大力开展招商引资工作。片区在金融领域持续发力，吸引了银行、证券、保险、基金等各类金融及类金融机构入驻，目前已形成一定规模的金融产业集群，为区域经济高质量发展提供了坚实的金融支撑。这些机构的聚集不仅丰富了片区金融服务体系，也为企业提供了多元化的融资渠道和金融解决方案。 二、恒丰银行自贸区支行聚焦特色业务，全方位服务实体经济。该支行的设立，是恒丰银行把握自贸试验区发展机遇、深化金融创新的重要布局。据介绍，支行将重点围绕自贸试验区对台金融合作、海洋经济相关业务及跨境融资等特色领域，创新金融产品和服务模式。在对台业务方面，将探索跨境人民币结算、台资企业投融资便利化等服务；海洋业务领域，将针对船舶制造、海洋运输、海洋工程等产业提供定制化融资支持；跨境融资业务则将助力企业利用境内外两个市场、两种资源，降低融资成本，提升国际竞争力。通过这些举措，支行将为区域内实体经济提供全方位、多层次的金融服务，同时在推进人民币国际化、利率市场化及自贸试验区经济建设中发挥积极作用。 三、自贸试验区成为两岸金融合作创新的重要载体。福州自贸片区管委会相关负责人表示，依托自贸试验区的政策优势，两岸金融机构可在多个领域开展深度合作。恒丰银行此次设立自贸区支行，凭借其在福建地区的业务基础和服务能力，将进一步推动两岸金融创新合作示范区建设。未来，片区将继续搭建两岸金融合作平台，支持两岸金融机构在跨境资产管理、金融产品互认、金融人才交流等方面开展合作，促进两岸金融市场融合发展，为两岸经济交流合作提供更便捷的金融服务。 四、央行指导意见为福建自贸区金融改革指明方向。2015年12月，中国人民银行发布关于金融支持福建自由贸易试验区建设的指导意见，从拓展金融服务范围、深化两岸金融合作机制、完善金融监管体系等方面提出了系列改革举措。中国人民银行福州中心支行指出，福建自贸区金融改革将重点推动“三大创新”：一是尊重市场规律，进一步简政放权，减少行政审批环节，激发市场主体活力；二是突出改革导向，通过优化业务流程、创新金融产品等方式，促进贸易投资便利化；三是坚持有序开放，在扩大金融服务业对外开放的同时，加强风险防控，实现服务与监管并重。这些举措的落地实施，将为两岸金融合作创新及支持本地实体经济发展奠定坚实基础。 五、福建依托“海丝核心区”定位，推动金融业高质量发展。作为“21世纪海上丝绸之路核心区”，福建正以自贸试验区为重要抓手，加速金融业对外开放和创新发展。随着各类金融机构的持续入驻和金融改革的不断深化，福建金融业的服务能力和国际竞争力不断提升。自贸试验区在金融制度创新、产品创新和服务创新等方面的探索，为福建打造对外开放新高地提供了有力支撑。未来，福建将继续发挥“海丝核心区”与自贸试验区的叠加优势，推动与海上丝绸之路沿线国家和地区的金融合作，拓展跨境金融服务网络，助力企业“走出去”，为区域经济社会发展注入新动能。同时，自贸试验区将继续发挥“试验田”作用，及时总结可复制、可推广的金融创新经验，为全国金融改革发展贡献福建智慧。

  2025-08-14

• 福州·定西东西协作招商推介会 27个合作项目成功签约

  近日，福州·定西东西扶贫协作招商推介会在福州举行，两地以招商引资为重要抓手深化协作，现场签约27个合作项目，涵盖现代物流、生物制药、特色农产品加工等领域，为两地优势互补、共同发展注入新动能。 一、协作背景与职责使命。对口支援定西市发展，是中央和福建省委、省政府赋予福州市的重要职责，是一项必须完成的政治任务。此前，福州市党政代表团赴定西市考察，与定西市召开东西部扶贫协作工作座谈会，双方签订以《福州定西东西部扶贫协作框架协议》为主的8项协作协议，内容涵盖基础设施建设、产业合作、劳务协作、人才协作、资金支持等多个方面，本次招商推介会是两市全面落实协议、深化交流合作的重要举措。 二、推介会主要成果。推介会上，福州市商务局、投资促进局、经信委及相关企业负责人，与定西市有关部门和企业现场签订27项合作协议，签约总金额超50亿元。这些项目的成功签约，标志着福州与定西在产业协作、资源共享方面迈出实质性步伐，将为定西市经济社会发展提供有力支撑。 三、重点项目聚焦资源转化。参与签约的企业表示，定西市中医药、马铃薯、畜禽等特色资源丰富，将把握东西部扶贫协作机遇，在产品推广与销售领域积极作为。其中，现代物流项目拟投资2亿元，选址定西高速公路出口附近，建设大型物流仓储转运中心、商贸综合市场，打造顶级现代物流园，助力定西特色农产品外销和产业链升级。 四、多元产业协同发展。签约项目覆盖多个产业领域，除现代物流外，还涉及生物制药、马铃薯及果蔬精深加工、文化旅游、新能源开发等。生物制药项目将依托定西中药材资源优势，开展深加工及研发；马铃薯及果蔬精深加工项目将提升农产品附加值，延长产业链条；文化旅游项目将结合两地文化特色，开发精品旅游线路；新能源开发项目则聚焦清洁能源利用，推动绿色低碳发展。 五、合作共赢的未来展望。签约双方均表示，将以本次签约为新契机，充分发挥福州资金、技术、市场优势和定西资源禀赋，加强沟通协调，确保项目落地见效。通过密切合作，实现优势互补、合作共赢，共同推动东西部扶贫协作向更深层次、更广领域发展，为两地经济社会高质量发展贡献力量。

  2025-08-14

• 福州高新区民企项目对接成效显著 招商引资助力产业升级

  福建省通过深化招商引资工作，推动民营企业项目对接取得积极进展。近年来，福州高新区等重点区域聚焦产业升级，吸引大量民企投资落地，形成了一批具有示范效应的重点项目，为区域经济发展注入新动能。 一、福州高新区作为福建省民营经济重要承载区，持续优化营商环境，推动项目高效对接。数据显示，当地纳入跟踪管理的民企项目数量稳步增长，涵盖高端制造、新能源、生物医药等多个领域，体现了产业结构的多元化趋势。 二、在项目推进方面，福州高新区强化全流程服务，确保签约项目早开工、早投产。部分重点项目已进入运营阶段，带动了上下游产业链协同发展，形成产业集群效应。 三、从投资规模看，民企在福州高新区的布局呈现规模化特征，部分项目单笔投资额超过百亿元。这些项目不仅提升了区域产业能级，也为就业市场创造了大量岗位。 四、福建省通过政策引导，鼓励民企参与重点领域投资。福州高新区依托科技创新优势，吸引了多家行业领军企业设立研发中心或区域总部，进一步强化了创新驱动发展能力。 五、未来，福州高新区将继续完善基础设施配套，深化行政审批改革，为民企投资提供更优质服务。相关部门将重点跟进在建项目进度，推动更多优质项目落地见效，助力福建经济高质量发展。

  2025-08-14

• 【福州招商引资】2014年福州市政府工作报告

  （201４年1月5日在福州市第十四届人民代表大会第三次会议上)福州市人民政府市长　杨益民各位代表：现在，我代表福州市人民政府向大会作政府工作报告，请各位代表审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。一、2013年工作回顾2013年，在省委、省政府和市委的正确领导下，我市各级政府认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生，较好地完成了市十四届人大二次会议确定的任务。（一）经济发展稳中有进、稳中向好。预计2013年全市生产总值4700亿元，增长11.5%；公共财政总收入689.12亿元，增长 15.4%，其中，地方公共财政收入453.97亿元，增长18.8%；固定资产投资3832.53亿元，增长18.5%；外贸出口192亿美元，比上年 实际数（剔除政策性因素)增长6%；按验资口径实际利用外资14.06亿美元，增长5%；社会消费品零售总额2611亿元，增长15.6%；城镇居民人均 可支配收入32130元，增长9.3%；农民人均纯收入12870元，增长12%。“五大战役”完成投资1900亿元，为年度计划的134.6%；实施市 级重点项目300项，完成投资1170亿元，为年度计划的125.5%。福清、闽侯、长乐、连江被评为全省县域经济实力十强县，闽侯、连江被评为全省经济 发展十佳县。（二）产业结构调整和转型升级步伐加快。全市新增1个千亿产业集群和2家百亿企业，规模以上工业增加值1653亿元，增长13.5%。产业大项 目加快向南北“两翼”地区集聚，有66个项目动工建设、77个项目建成投产。新兴产业较快发展，高新技术产业产值突破2800亿元，福州高新区海西园一期 基本建成，闽台（福州)蓝色经济产业园、临空经济区等园区起步建设。自主创新能力不断增强，福州蝉联全国科技进步先进市称号，新增2家国家地方联合工程研 究中心、37家院士（专家)工作站、2家博士后科研工作站。中国福州海西引智试验区建设扎实推进，福州人才市场挂牌成立，福州与清华大学、中国人民大学等 8所高校签订战略合作协议。金融、现代物流、电子商务、服务外包、旅游、文化创意、会展、总部经济等服务业快速发展，普洛斯物流、华侨城旅游等一批大项目 落户福州，苏宁广场、五四北泰禾广场等城市综合体建成开业，海峡股权交易中心、通用航空产业基地等投入运营。（三）改革开放不断深化拓展。构建形成以“四大投”与三个专业公司为构架的国资管理运作新体制。道路清扫保洁、园林绿化养护等领域市场化运作全 面开展。行政审批制度改革不断深化，市行政服务中心成为国家级服务业标准化试点单位，审批服务当场办结率78%，群众满意率99.99%，市民服务中心建 设进展顺利。福州高新区成功实行新管理体制。事业单位分类改革、公立医院改革、义务教育“小片区”管理改革、市属文化单位改制等取得新的成果。农村综合改 革持续深化，农村集体土地所有权确权登记、林权配套制度改革等有序推进。开放型经济加快发展，签约对接“三维”项目292项，意向总投资2693亿元；新 批千万美元以上外（台)资项目47项。江阴港区汽车整车进口口岸通过国家验收，黄岐对台小额贸易口岸获批试行更开放式管理。成功举办“5·18”海交会和 海峡青年节、两岸船政文化研讨会、海峡两岸合唱节等对台特色交流活动，“三坊七巷”被确定为海峡两岸交流基地。积极支持平潭开放开发，渔平高速公路延伸线 基本建成，福平铁路动工建设，闽江北水南调（平潭引水)工程等项目扎实推进。福莆宁同城化步伐加快。对口援建工作有效开展，榕港榕澳合作和侨务、外事、异 地商会等工作取得新成果，福州与匈牙利塞格德市、俄罗斯鄂姆斯克市建立友好交流城市关系。（四）城市面貌发生较大改观。编制完成历史文化名城保护、地下空间、旧城区步行慢道系统等专项规划，基本实现中心城区控规全覆盖。重点区域开发 建设步伐加快，螺洲大桥、琅岐闽江大桥等一批项目建成或基本建成，南江滨东段二期等一批项目启动建设。对外通道加快拓展，向莆铁路、福永高速公路建成通 车，实现所有县（市)通达高速公路。县（市)城关改造提升成效明显，13个省、市试点小城镇建设扎实推进。中心城区环境综合整治全面推进，完成57条街巷 整治、400多幢建筑立面改造和26座高架桥、人行天桥绿化花化，建成11个城市公园和50.5公里城市绿道与慢行系统。实施旧屋区改造440万平方米， 综合整治老旧住宅小区268个。新改扩建城市道路20条。新增更新公交车779辆、出租车763辆，新辟和优化公交线路69条，福州成为国家公交都市建设 示范工程试点城市。地铁1号线建设和地铁2号线前期工作全面推进。综合治理23条内河，闽江经光明港至八一水库步行道全线贯通，内河整治工程荣获中国人居 环境范例奖。违法建设、非法采砂、渣土车违规等专项整治扎实推进。“数字城管”系统一期、智能交通控制中心三期等建成投入使用。（五）城市环境质量位居全国前列。城市空气质量优良率94%，综合指数排名持续位居全国大中城市前列。实施82项重点节能项目和335项重点减 排项目，一批环保项目建成投入使用，预计可完成省下达的年度节能减排任务。“四绿”工程建设成效明显，新增城市绿地567万平方米，造林绿化39.15万 亩，森林覆盖率55.3%，人均拥有公园绿地面积12.8平方米。重点流域水环境持续改善，闽江河口湿地获评“中国十大魅力湿地”。完成水土流失治理 14.94万亩。马尾、福清、长乐、永泰等通过国家级生态县（市)区评估，新创建52个国家级生态乡镇、179个市级生态村。（六）“三农”工作稳步推进。粮食产量保持稳定，农林牧渔业总产值690亿元，增长4.7%。市级农业产业化龙头企业年销售额突破500亿元， 中以示范农场等国际合作项目落户福州。福州获得“中国金鱼之都”、“中国鳗鲡之都”称号，福州茉莉花种植与茶文化系统入选首批中国重要农业文化遗产。实施 葫芦门水库等21个重大水利项目建设，新建改造农村公路255公里。扶贫攻坚和县（市)区对口协作力度加大，“百村竞赛”和“美丽乡村”建设活动深入开 展，新建农村户用沼气池1000口，新建改建农村无害化卫生户厕3922户，新建空白村卫生所89个，解决84.3万农村人口饮水安全问题，实施农村造福 工程危房改造1750户。（七）各项社会事业协调发展。各级各类教育加快发展，新建、改扩建公办幼儿园45所，扩容中小学学位1.02万个，福州八中三江口校区等重大项 目建成投入使用，全面完成义务教育标准化学校创建任务。医疗卫生服务体系逐步完善，新农合大病补偿标准、基本公共卫生服务人均经费标准进一步提高，新增医 疗机构床位715张，组建成立全省首个医疗联合体。市工人文化宫建成投入使用。朱紫坊、上下杭、烟台山等历史文化街区（风貌区)保护修复工作启动实施，闽 都民俗园等项目建成开业。新福州人歌手大赛、福州小茉莉合唱团以及闽剧《红裙记》、《林则徐复出》等获得国家级大奖。寿山石文化节、文化艺术周、闽都文化 论坛、环福州·永泰国际公路自行车赛、中华龙舟大赛等大型文化体育活动成功举办。首届全国青年运动会各项筹备工作有序推进。低生育水平保持稳定，人口自然 增长率控制在7‰以内。第三次全国经济普查顺利开展。民族团结进步，宗教和谐稳定。新闻出版和广电事业协调发展，妇女、儿童、老龄、残疾人、慈善等工作得 到加强，国防动员、双拥共建、民兵预备役、海防、人防等工作取得新的进步。（八）人民生活水平持续提高。全市各级财政用于民生支出396.31亿元，占公共财政支出的74.3%。年初确定的25件63项为民办实事项目 如期完成。城镇新增就业14.5万人，转移农业富余劳动力5.3万人，城镇登记失业率控制在2.5%以内。在全省率先实施城镇居民大病保险，居民社会养老 保险、最低工资标准实现城乡统一，城乡低保标准、农村五保供养标准进一步提高。市场物价基本稳定，居民消费价格总水平上涨2.7%。主要食品安全检测指标 总体达标。基本建成保障性住房18549套，超额完成省下达的任务。“平安福州”建设扎实推进，人民群众对社会治安满意率达95.06%，安全生产事故发 生起数和死亡人数分别下降9.7%、14.9%。有效抗击“苏力”等台风，最大限度减少了人民群众生命财产损失。信访、行政复议、人民调解、法律援助、社 区矫正等工作进一步加强。（九）政府工作作风切实改进。认真执行中央“八项规定”，全市性会议、文件简报数量和“三公”经费支出分别下降20%、28%和13%。深入开 展“四下基层”、“四个万家”等活动，全市处级以上领导干部深入基层、企业约9500人次，解决实际问题约1.2万个。大力弘扬“马上就办”优良传统，效 能建设、绩效管理不断加强，民主评议政风行风等活动受到群众欢迎与好评。政府信息公开、“中国福州”门户网站建设等工作走在全国前列。惩治和预防腐败体系 进一步完善，行政监察、审计监督等工作力度持续加大。认真执行人大及其常委会决定决议，自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督。提 请市人大常委会审议地方性法规草案2件，制定政府规章和规范性文件27件。办复532件省、市人大代表建议、批评、意见和622件省、市政协提案，满意率 分别为98%和99%。各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是在省委、省政府和市委的正确领导下，全市人民团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民致以 崇高的敬意！向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士、离退休老同志和社会各界人士，向中直、省直机关企事业单位和驻榕部队、 武警官兵、公安政法干警，向关心支持福州发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，表示衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们也必须正视当前福州发展中存在的困难和问题，主要是：产业集群发展水平不高，龙头企业和知名品牌较少，自主创新能力较 弱；城乡规划建设管理水平还需提高，村镇规划滞后、执行不力，环境综合整治、旧屋区改造等任务比较重，群众对交通拥堵、违法建设等问题反映比较强烈；节能 减排攻坚压力较大，环境保护和生态建设任务仍然艰巨；民生保障水平有待提升，优质教育、医疗、文化等资源总量不足、分布也不够均衡，住房、就医、就学、食 品药品安全等方面需要解决的问题仍比较多；社会服务管理需要加强，维护和谐稳定的压力还比较大；一些干部责任感、事业心不够强，“庸懒散”和消极腐败等现 象仍然存在。对此，我们将切实采取有效措施，认真加以解决。二、2014年工作安排各位代表，2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是认真实施“十二五”规划、力争率先全面建成小康社会的 关键一年。福州作为改革开放先行城市，改革开放始终是我们必须牢牢把握的“生命线”。面对新形势、新任务，我们要把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各 个环节，全力推进福州新区开放开发，在更高起点上加快建设闽江口金三角经济圈，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。今年全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长11%左右；地方公共财政收入增长12%；固定资产投资增长18%；外贸出口增长7%； 按验资口径实际利用外资增长5%；社会消费品零售总额增长15%；居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%左右；城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人 均纯收入增长11%；城镇登记失业率控制在3.5%以内；人口自然增长率控制在9.3‰以内；完成单位生产总值能耗、化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化 物等年度节能减排任务。为实现上述预期目标，重点抓好以下八个方面工作：（一）奋力开创改革开放新局面。全力突破重点领域和关键环节改革。加强国有资产监管，推动市属国有企业加快整合重组和完善现代企业制度，推进市直部门与所属企业及经营性资产全 面脱钩。进一步鼓励发展非公有制经济和混合所有制经济，鼓励非公资本投资城市道路、广场、地下管网、公共停车场等市政工程和学校、医院、养老院等社会公益 项目，推动非公资本参与城镇供水、燃气和污水垃圾无害化处理等建设。深化投融资体制改革，着手设立市属金控集团和创投公司，抓好海峡环保等市属企业上市工 作。推行商事登记制度改革，最大限度降低企业准入门槛和创业成本。加快建设规范统一的公共资源交易服务平台。深化土地使用制度改革，完善农村征地补偿标准 和多元补偿机制，稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让试点。深化财税体制改革，建立健全事权与支出责任相适应的财政制度，推行政府全口径预算管理，从 严控制“三公”经费等一般性支出。全面实施大开放战略。积极创造条件力争福州新区上升为国家发展战略。主动争取平潭综合实验区政策辐射，着力在飞地工业园建设、探索共同申报自由 贸易区等方面开展合作。加快长平高速公路等重大项目建设，继续在科技、教育、卫生、社保、人才培训、干部交流等方面为平潭提供良好服务。进一步加强“三 维”对接和专业化招商。深化与海内外重点客商以及异地商会、华侨华人社团的联系，积极开展涉侨引智引资引技工作，更加积极地维护侨益、凝聚侨心、发挥侨 力，鼓励和支持海内外乡亲“回归”发展。实施技术、品牌、质量、服务带动出口战略，鼓励发展服务外包，积极推进外贸企业转型升级，着力开拓新兴市场。支持 江阴国家汽车整车进口口岸发展壮大以及福州保税港区开展跨境电子商务零售出口试点。加大电子口岸建设力度，争取罗源湾港区扩大对外开放。进一步支持有条件 的企业“走出去”或在境内外上市。全面拓展与港澳在金融、物流、旅游、文化创意等领域的合作。加强国际友城合作以及泛珠三角、闽浙赣皖、闽东北等区域协 作、山海协作，继续抓好对口援疆援藏援宁工作。全方位深化拓展榕台交流合作。加快台商投资区建设步伐，完善海峡两岸农业合作实验区、台湾农民创业园、闽台（福州)文化产业园等榕台产业合作平 台。大力发展海峡旅游，扩大“两马”旅游品牌知名度和影响力，不断拓展赴台旅游客源市场。争取开通黄岐至马祖客运航线，进一步拓展榕台空中直航、海上直 航。推动开展对台离岸金融业务，争取建立国家对台金融合作示范区。建设台胞协调服务平台，争创全国台胞权益保护工作先行先试示范点。深化榕台民间交流合 作，争取榕台互设办事处，办好“5·18”海交会和一批特色鲜明、层次较高、影响力大的对台交流活动。（二）加快培育壮大现代产业集群。大力发展都市现代农业。认真实施“粮安工程”，稳定粮食种植面积，拓展引粮入榕渠道，加强粮食储备仓容建设，确保口粮绝对安全。积极发展设施农 业、节水农业、循环农业、休闲观光农业，支持福清国家级现代农业示范区和长乐、闽侯、连江、闽清、罗源、永泰等现代农业示范基地发展。实施种业创新和产业 化工程，着力培育一批“育繁推一体化”的种业企业和花卉苗木基地。推进福州茉莉花种植与茶文化系统申报全球重要农业文化遗产，建设闽侯金鱼产业园、福人花 卉市场等一批特色农业项目。加快构建新型农业经营体系，进一步落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权，培养造就新型农民队伍，大力扶持家庭农 场、专业大户、农民合作社、产业化龙头企业等新型农业经营主体。完善农业支持保护体系、基层农业公共服务机构和农产品市场流通体系，建设市农业信息中心， 发展农机、植保等专业化服务组织。切实抓好工业园区提升和龙头项目建设。加快完善现有工业园区，推进数字福建产业园、中科数据产业园等新兴产业园区建设，打造各具特色与优势的产 业集聚平台。创新工业园区建设管理体制，统筹产业布局和招商引资，强化产业配套协作。落实产业龙头促进计划，抓好神华煤港电一体化、马尾船政船舶与海洋工 程装备园区特种船舶、申远新材料等133个项目建设，建成福清核电站1号机组、天辰耀隆己内酰胺等63个项目。不断强化创新驱动与品牌带动。引导企业加大技改、研发投入，全面加强机械、纺织、食品、冶金、建陶、工艺品等传统产业的技术改造，争取新增省级 以上创新型企业15家，新认定市级以上企业技术中心20家。加快发展新一代信息技术、高端装备制造、生物与新医药、新材料、新能源、节能环保等战略性新兴 产业，力争高新技术产业产值突破3000亿元。积极开展产学研用协同创新，加强与知名高校、科研院所合作，支持建设院士（专家)工作站、博士后科研工作站 和科技企业孵化器、知识产权维权援助中心等创新服务平台。认真实施闽都人才集聚工程，推进国际人才交流中心和人才公寓建设，建成国际人才项目孵化器、留学 人员创业园（闽侯园)和大学生创业园，提高中国福州海西引智试验区建设水平。建立完善品牌评价、认定、拓展、保护和推动机制，支持企业并购国内外知名品 牌，争创全国质量强市示范城市和全国知名品牌创建示范区。持续提高服务业发展水平。扎实推进海峡金融商务区、闽江北岸中央商务区建设，认真抓好鼓楼区国家服务业综合改革试点，做大做强总部经济、楼宇经 济。进一步提升海峡汽车文化广场及水产品、农副产品等批发交易市场，加快建设南通物流园等现代物流集聚区，大力发展第三方物流和冷链物流、城市配送物流。 拓展信息消费，提速建设台江海峡电子商务产业基地二期等项目。积极构建海西现代金融中心，支持福建海峡银行、福州农商银行引进战略投资者，鼓励发展民营银 行和小额贷款公司、村镇银行。打响闽都文化、温泉养生、休闲度假、自然生态等旅游品牌，推动“三坊七巷”创建国家5A级旅游景区和鼓岭创建国家级旅游度假 区，推进华侨城、桂湖、贵安、东壁岛等一批文化旅游综合体项目建设。办好第16届中国连锁店展览会等大型展会。积极争取组建福州航空，鼓励航空公司增辟重 点航线或在榕设立航空基地。扎实推进“海上福州”建设。加快闽台（福州)蓝色经济产业园建设步伐，发展壮大临港工业、港口物流、造船、海洋运输、滨海旅游、海洋生物医药等 “蓝色产业”。鼓励支持福州港资源整合、航线开辟，加大力度建设一批与福州港对接的陆地港，进一步拓展福州港经济腹地，提升福州港综合实力。稳妥有序推进 罗源湾养殖退养，大力拓展湾外、境外养殖。支持发展远洋捕捞、水产品精深加工和水产品市场，推进连江现代渔业产业园和中国—东盟水产品交易所、恒兴南方水 产品加工交易中心等建设。启动市级海洋功能区划修编，加强海域、海岸、海岛保护利用，建设洋屿岛海洋度假公园等项目。优化海域资源配置，开展游艇码头等经 营性项目用海市场化配置工作试点。（三）统筹推进新型城镇化和城乡一体发展。加快实施福州新区重点区域开发。大力推进马尾新城三江口、闽江口等组团建设，加大琅岐开发力度。积极建设长乐航空新城，力争设立长乐空港综合保 税区。依托环福清湾和江阴湾区域，科学规划建设福清海港新城。统筹罗源湾南北两岸基础配套和产业布局，打造罗源湾临港工业聚集区和综合物流集散中心。以产 业发展、民生事业、基础设施等方面重大项目建设带动福州新区开发，抓好海峡文化艺术中心、滨海大通道、马尾大桥、城际轨道交通、东部快速通道、绕城高速公 路东南段、道庆洲大桥等项目，建成或基本建成江阴港铁路支线、可门港铁路支线等项目，力争福州新区完成投资1000亿元。切实提升中心城区功能品位。加强海峡奥体中心、火车南站、火车北站等片区配套设施建设、环境整治与管理提升，推进二环路、三环路、环南台岛滨江 休闲路等道路沿线环境整治。综合整治200个老旧住宅小区，完成旧屋区改造280万平方米。加快光明港公园、飞凤山公园、江心公园等10个公园建设，实施 西湖左海连通工程，新建环南台岛、左海公园至金牛山、金鸡山公园至温泉公园等城市绿道与慢行系统100公里。加大城区内河截污和南台岛内河整治力度，力争 动工建设江北城区山洪防治及生态补水工程，健全完善内河长效管理机制。统筹推进城市灯光夜景工程建设。完善和提升城区路网等基础设施，争取新改扩建城市道 路20公里、燃气管网20公里、排水污水管网29公里、市政供水管网44.5公里，基本建成福湾路、化工路、国货路等连接二环、三环的快速通道，改造金山 大桥和紫阳立交、金鸡山隧道等一批道路交通节点。完成地铁1号线沿线站点土建工程，动工建设地铁2号线。积极推进“智慧福州”建设，实施智能公交系统、 “数字城管”系统二期等项目。坚决治理违法建设、违规夜市摊点、非法采砂、渣土车违规、交通拥堵等突出问题，进一步提升城市管理水平。完成福莆宁同城化总 体发展规划编制，加强交通建设、产业发展、公共服务等领域的同城化对接合作。协调推动周边县（市)和小城镇建设发展。编制完成新型城镇化发展规划。继续实施规划、布局、建设、管理、政策等“五个统筹”机制，加快福清、长 乐、闽侯、连江等县（市)融入福州中心城区。鼓励各县（市)因地制宜发展壮大特色产业，支持县（市)城关扩容提质、更新改造。大力开发建设龙祥岛，打造生 态宜居岛。进一步推进省、市试点小城镇综合改革与建设，积极争取一批小城镇列入省级新型城镇化试点。科学制定差别化的户籍落户政策，放开建制镇和小城市落 户限制，有序推进农业转移人口市民化。努力改变农村面貌。不断加大强农惠农富农政策力度，推动公共财政投入向农村倾斜。加强农田水利基础设施建设，抓好土地整理复垦开发和在建的20 个水利项目建设，解决20万农村人口饮水安全问题。认真执行村镇规划，严格农村住房建设管理。深入开展新一轮“百村竞赛”活动，强化农村环境综合整治，推 进农村公路、户用沼气池、无害化卫生户厕等项目建设，打造一批“美丽乡村”精品示范村。加快健全农村留守儿童、留守妇女、留守老年人关爱服务体系。推动农 村金融产品创新，建立适合农业农村特点的金融体系。深化扶贫开发和县（市)区对口协作机制，加大对财政困难县和老少边贫岛地区的帮扶力度，抓好整村推进扶 贫开发、造福工程危房改造等工作，广泛开展“榕商联村”等活动。（四）精心打造“美丽福州”。推进节能减排攻坚。严把节能环保准入关，积极发展绿色经济、循环经济、低碳经济。实施50项重点节能项目、305项重点减排项目，加快建陶等行 业清洁能源改造。开展生活垃圾分类和餐厨垃圾集中处置试点工作。完善环保基础设施，推进红庙岭垃圾焚烧发电厂二期等项目建设，建成洋里污水处理厂三期等项 目。加大环境保护力度。严格环保监管责任，完善环境监测体系。加强空气质量指数发布，实施区域大气联防联控，严控工业废气排放，确保空气质量持续位 居全国前列。继续抓好闽江、敖江、龙江、大樟溪等重点流域水环境综合整治，加强畜禽养殖、石板材等重点行业污染治理和饮用水源区保护。加快构建水土资源流 失治理和节约保护长效机制，造林绿化10.19万亩，进一步提升造林质量。坚决治理机动车尾气、垃圾焚烧、餐饮油烟、建筑施工扬尘和生活噪声等污染。强化 重金属、危险废弃物、核与辐射环境监管，提高突发环境事件应急处置能力。做好国家生态市创建工作。科学划定生态保护红线，落实主体功能区划，建立国土空间开发保护制度，加强资源环境承载能力监测预警。完善生态补偿和 资源有偿使用制度，探索开展大樟溪北水南调水权交易试点，推进节能量、碳排放权、排污权等交易试点。严格执行生态环境损害赔偿制度，建立陆海统筹的生态系 统保护修复制度。深入开展创建国家级生态县（市)区、生态乡镇等活动，倡导和推广绿色消费、“135低碳出行”等绿色生活方式。继续治理“青山挂白”，加 强闽江河口湿地等重要湿地以及自然保护区、沿海防护林等重点生态功能区的保护。（五）切实提高公共服务均等化水平。办好人民满意教育。深化义务教育招生制度、“小片区”管理和农村薄弱校“委托管理”等改革。加大优质教育资源配置向农村尤其是边远、贫困、民族 乡村倾斜力度，加强教师校际交流、农村支教和农民工子女入学等工作。推进学前教育普惠性发展和普通高中多样化、特色化建设，扩容公办幼儿园学位3000个 和中小学学位5000个。提升职业教育办学水平，力争建成中等职业教育公共实训基地一期。鼓励和规范发展民办教育，扶持发展高等教育、特殊教育、老年教 育、继续教育、社区教育。加强素质教育，建设中小学社会综合实践基地。进一步提高师德师风水平，培育名师群体。深化健康城市建设。持续优化医疗资源布局，着手组建精神卫生等医疗联合体。深化公立医院改革，逐步建立财政补偿机制和医疗服务价格形成机制。鼓 励社会资本参与公立医院改制重组，大力支持和规范社会资本办医。完善基本药物制度，推进医药流通体制改革。动工建设传染病院门诊综合楼、市一医院外科楼等 项目，建成肺科医院负压病房楼、儿童医院病房楼等项目。加强基层尤其是农村医疗卫生人才队伍、医疗用房建设以及设备配备。提高传染病预警监测能力，强化重 大疾病防控等工作。支持中医药事业发展，提升基层中医药服务能力。认真做好医患纠纷调处工作。深入开展爱国卫生运动。坚持计划生育基本国策，启动实施“单 独两孩”政策，促进人口长期均衡发展。繁荣发展文化事业。扎实抓好市属新闻媒体体制改革，加快已转制文化企业公司制、股份制改造。认真实施文化惠民工程，积极开展文化惠民“六进”等 活动，提升一批乡镇综合文化站。争取建成海峡图书馆，设立一批城市街区24小时自助图书馆。支持文艺精品创作，繁荣发展哲学社会科学、文学艺术。大力弘扬 闽都文化，加强历史文化名城保护和非物质文化遗产保护以及传统工艺美术传承创新，推进朱紫坊、上下杭历史文化街区，烟台山历史风貌区，船政文化遗址群等保 护修复，建设海峡非物质文化遗产生态园。提高文化产业规模化、集约化、专业化水平，支持国家广告产业园、国家动漫影视实验园等项目建设与发展。推动全民健身与青运同行。全力加快首届全国青年运动会场馆建设，建成海峡奥体中心“一场三馆”和运动员村。进一步提升竞技体育水平，积极做好第 十五届省运会参赛和首届全国青年运动会备战工作。办好环福州·永泰国际公路自行车赛等活动，积累大型赛事办赛经验。组织开展全民健身活动200场以上，建 设15个城市社区多功能运动场、200条健身路径，进一步打造中心城区和县（市)城关“十分钟”健身圈。（六）积极开展社会治理创新。强化社会服务管理。改进社会治理方式，推进政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。培育发展和规范管理社会组织，着手设立社会组织综合服务 平台，积极稳妥开展社会组织直接登记。完善“大调解”工作体系和重大决策社会稳定风险评估、公共安全应急处置等机制，推行信访公开听证等制度，进一步加大 信访积案化解力度，切实按照“路线图”依法处理信访事项。积极创建国家信息惠民示范城市，继续办好便民呼叫中心12345、政风行风热线等便民利民公共服 务平台。加强流动人口、特殊人群服务和管理，抓好社区矫正、青少年事务社工等工作。支持工会、共青团、妇联等人民团体广泛参与社会治理及公共服务。加快少 数民族地区发展，维护宗教领域和谐稳定。扎实做好防震减灾、地方志、科普、气象、保密等工作。夯实社区建设等基础工作。深入开展全国和谐社区建设示范城市创建活动，提升网格化社会服务管理水平，加快城中村改制步伐，增强社区自治和服务功 能。进一步减轻基层负担，完善社区、村干部选拔任用制度，建立健全居民、村民监督机制，推进村务公开、决策听证等基层民主建设。深化军民融合发展，加强国 防教育、国防动员、国防后备力量建设和海防、人防、反走私等工作，实施科技拥军、“四个一好”等项目建设，巩固提升双拥模范城创建成果。深化“平安福州”建设。完善立体化社会治安防控体系，强化治安源头管控，推进视频监控等系统建设，依法严密防范和惩治各类违法犯罪活动。切实抓 好“六五”普法和法律援助、法律服务、司法鉴定、仲裁调解等工作。加强道路交通、建筑施工、校园、矿山等重点领域安全生产监管，完善隐患排查治理和安全预 防控制体系，坚决防范和遏制重特大事故发生。健全防灾救灾体系，建成救灾物资储备库。提升市民文明素质。继续推进以社会主义核心价值体系建设为引领的精神文明建设，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育。巩固文明城市 建设成果，力争福清、长乐通过全国文明城市考评。强化未成年人思想道德建设，鼓励发展志愿服务，培育良好的社会风尚。加强政务诚信、商务诚信、社会诚信建 设，大力建设“诚信福州”。（七）着力多办惠民利民实事。积极促进城乡居民收入持续稳定增长。深化收入分配制度改革，保护劳动所得，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，努力缩小城乡、区域、行业收 入分配差距。健全工资决定和正常增长机制、劳动关系协调机制，完善最低工资、工资支付保障和企业工资集体协商制度。多渠道增加城乡居民财产性收入。完善城 乡均等的公共就业创业服务体系，强化职业技能培训，促进以高校毕业生为重点的青年就业和农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业，争取城镇新增就业 13.3万人，转移农业富余劳动力4.6万人。持续提高城乡社会保障水平。稳步实施城乡居民社会养老保险一体化，适时提高城乡低保、农村五保标准和新农合年人均筹资水平，推进城乡居民基本医 疗保险制度整合。完善社会养老服务体系，健全居家养老服务网络，发展老年服务产业，整合和新建一批老年活动场所。基本建成海峡妇女儿童活动中心。发展社会 福利和社会救助，鼓励和规范慈善捐助，加快市社会福利中心、残疾人康复就业中心以及福乐家园建设。认真解决群众关注的热点难点问题。加大交通综合整治力度，优化交通组织和管控，优先发展公共交通，新建一批立体停车场、地下停车场，新增更新公 交车400辆、出租车600辆，新辟和优化公交线路20条，新建公共便民自行车站点100个。新开工建设7850套保障性住房，力争建成8000套保障性 住房。大力推广“模拟征迁”等和谐征迁模式，完善对被征地、收海农民的保障机制。积极解决历史遗留“两权证”办理等问题。继续加强“菜篮子”工程建设，着 力保障市场供应量足、质优、价稳。坚决治理“餐桌污染”，抓紧建立健全农产品质量和食品安全追溯体系，严厉打击食品药品违法犯罪。（八）大力建设法治政府和服务型政府。加快转变政府职能。深入推进政企、政资、政事、政社分开，全面完成新一轮政府机构改革，积极稳妥开展事业单位分类改革。进一步加大简政放权力 度，切实把该放的放下放彻底，该管的管好管到位。积极试行政府投资项目审批代办制，开展重大项目审批“直通车”服务。建成市民服务中心，加快各级行政（便 民)服务中心（代办点)标准化建设。全面推进依法行政。坚持用制度管权管事管人，完善政府信息公开、重大事项听证等制度，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。依法接受人大 及其常委会的法律监督、工作监督，主动接受政协的民主监督，自觉向人大报告、与政协协商政府重大事项和重大决策，广泛听取各民主党派、工商联和各人民团 体、社会各界人士的意见。进一步提高政府立法和办理人大议案、政协提案的质量。认真落实行政执法责任制，加强行政复议、行政诉讼等工作。始终坚持为民务实。认真开展党的群众路线教育实践和“四个万家”等活动，持之以恒落实中央“八项规定”精神，坚决整治形式主义、官僚主义、享乐 主义和奢靡之风，更加及时有效地为基层、企业和群众解决实际问题。自觉把群众呼声作为第一信号、群众利益作为第一选择、群众满意作为第一标准，集中财力多 办打基础、利长远、惠民生的实事好事。健全完善惩治和预防腐败体系，强化行政监察和审计监督，扎实推进廉政建设和反腐败斗争，确保人民赋予的权力始终用来 为人民谋利益。切实做到“马上就办”。自觉以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头推进工作，立说立行、真抓实干，进一步增强政府的执行力和公信力。大力倡导敢于负 责、敢于担当、敢闯敢试的精神，不断提高攻坚克难、推进发展的能力与水平。深入开展绩效管理工作，严格效能问责和岗位绩效考核，坚决反对敷衍塞责、推诿扯 皮，用铁的纪律坚决治理“庸懒散”等问题。各位代表，全面深化改革的征程已经开启，前进的号角催人奋进。让我们紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚 强领导下，进一步敢为、能为、有为，为推进福州新区开放开发，在更高起点上加快建设闽江口金三角经济圈，率先全面建成小康社会而努力奋斗！

  2025-08-14

• 福州新区及自贸片区沪上推介 深化长三角招商引资合作

  福州近日在上海举办福州新区暨福建自贸试验区福州片区推介会，聚焦招商引资与项目对接，吸引长三角地区300余名企业家及海内外知名人士参与。活动旨在展示两地发展成果、招商重点，学习上海先进经验，深化区域交流合作，推动更多企业赴福州投资兴业。 一、“四区叠加”：福州发展的战略机遇期 福州当前正处于“四区叠加”的重要发展阶段，即福州新区、中国（福建）自由贸易试验区福州片区、21世纪海上丝绸之路核心区、国家生态文明试验区政策优势的集中释放期。作为国家级新区，福州新区定位为两岸交流合作重要承载区、福州大都市区核心引擎，规划面积广阔，拥有国家级产城融合示范区、临空经济示范区等多个功能平台，在土地保障、财政支持等方面享有专项政策；自贸试验区福州片区以制度创新为核心，在投资管理、贸易便利化、金融开放等领域推出“一业一证”“证照分离”等改革举措，累计形成多项全国首创或领先的创新案例，成为对外开放的重要窗口。同时，作为海丝核心区的重要节点城市，福州依托千年港口文化和侨乡优势，积极参与国际产能合作与互联互通建设；国家生态文明试验区的建设则推动福州在绿色产业发展、生态治理等方面形成特色路径，多重战略机遇叠加下，城市发展动能持续增强。 二、招商重点：聚焦产业升级与高质量发展 此次推介会围绕福州新区和自贸片区的主导产业体系展开精准招商，重点涵盖高端装备制造、新一代信息技术、生物医药与健康、现代服务业、海洋经济等领域。在高端装备制造领域，福州新区已形成汽车及零部件、船舶与海洋工程装备、轨道交通装备等产业集群，此次重点对接新能源汽车电池系统、智能机器人核心部件、航空维修等项目，推动产业向智能化、绿色化转型；新一代信息技术领域，依托福州数字经济发展基础，聚焦集成电路设计与制造、工业软件、人工智能算法研发等方向，吸引长三角企业设立区域研发中心或生产基地，助力打造国家级数字经济创新发展试验区。生物医药与健康产业方面，福州拥有多个国家级生物医药产业基地和临床研究中心，此次重点推介创新药物研发、高端医疗器械、中医药现代化等合作方向，推动产业链上下游协同。现代服务业领域，突出跨境电商、现代物流、金融服务等，借助自贸试验区政策优势，吸引供应链管理企业、跨境支付机构等入驻，打造区域性服务业高地。海洋经济则围绕港口资源深度开发，推动海洋工程装备、海水综合利用、远洋渔业等产业发展，构建蓝色经济新增长极。 三、学习借鉴：对标上海经验，强化改革创新 福州此次在上海举办推介会，既是招商引资的务实行动，也是主动对标先进、深化改革创新的重要契机。上海作为中国改革开放的标杆城市，在新区建设、自贸试验区改革、营商环境优化等方面积累了丰富经验。福州将重点学习上海在制度创新方面的探索，如自贸试验区“压力测试”机制、事中事后监管模式创新等，推动福州自贸片区在投资贸易自由化便利化领域取得新突破；借鉴浦东新区在产城融合发展中的规划理念，优化福州新区城市空间布局，完善教育、医疗、商业等配套设施，提升城市综合承载能力。同时，加强与上海在科技创新资源共享、人才交流合作等方面的联动，探索建立跨区域产业协作平台，推动长三角地区的先进技术、管理经验向福州辐射，助力福州产业转型升级。 四、深化合作：搭建长三角与海峡西岸联动桥梁 长三角地区是中国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，此次推介会为福州与长三角企业搭建了高效沟通合作的平台。参会企业涵盖智能制造、数字经济、现代金融、绿色能源等多个行业，与福州的产业发展方向高度契合。通过专题推介、一对一洽谈等形式，双方就项目落地条件、政策支持、市场前景等进行深入交流。多家长三角智能制造企业表示，福州在高端装备制造领域的产业基础和政策优势显著，计划近期赴福州考察，探讨智能工厂建设、工业互联网平台合作等具体事宜；数字经济领域，上海部分大数据企业拟依托福州自贸片区的跨境数据流动试点政策，设立区域总部，开展数据服务外包、云计算应用等业务。此次合作不仅有助于福州引入长三角的资金、技术和管理经验，也为长三角企业开拓海峡西岸市场、参与“一带一路”建设提供了新机遇，将进一步推动长三角与海峡西岸经济区的协同发展。 五、服务保障：优化营商环境，提升投资吸引力 为确保企业“引得进、留得住、长得大、能挣钱”，福州持续深化“放管服”改革，大力弘扬“马上就办”的优良传统，推出一系列优化营商环境的务实举措。在政务服务方面，推行“一窗受理、集成服务”改革，将企业开办、项目审批等事项纳入“一网通办”平台，实现“最多跑一趟”甚至“一趟不用跑”，审批时限较以往大幅压缩；在政策支持方面，出台针对高端产业、科技创新、人才引进的专项扶持政策，通过财政奖补、税收优惠、融资贴息等方式，降低企业初始投资和运营成本，对重大产业项目给予“一事一议”的定制化支持；在要素保障方面，加强土地、水、电、气等生产要素的统筹调度，建立重点项目要素保障“绿色通道”，确保项目落地需求；在法治环境方面，强化知识产权全链条保护，设立知识产权法庭和维权援助中心，完善涉企纠纷多元化解机制，为企业发展提供稳定可预期的法治保障。这些举措的实施，使福州的营商环境评价持续位居全国前列，投资吸引力不断增强。 六、对接成果：多领域合作意向达成，共促区域发展 推介活动期间，福州与参会企业围绕重点产业开展了多场精准对接洽谈会，在多个领域达成合作意向。在高端制造领域，长三角多家智能制造企业与福州新区就智能生产线改造、工业机器人研发及应用等项目达成初步合作共识，计划共同建设智能制造示范工厂；数字经济领域，上海部分软件企业拟与福州本地企业合作，开发面向东南亚市场的工业软件和数字服务平台，依托福州自贸片区的区位优势拓展国际业务；现代物流方面，多家物流企业计划投资建设福州港多式联运枢纽项目，整合海运、铁路、公路资源，提升区域物流效率和辐射能力；绿色能源领域，新能源企业与福州就海上风电装备制造、储能项目开发等达成合作意向，助力福州打造国家级新能源产业基地。此外，在生物医药、城市更新、文旅融合等领域也涌现出一批合作意向，部分项目已进入可行性研究阶段。这些合作项目的落地将进一步完善福州的产业生态，推动区域经济高质量发展，为长三角与海峡西岸经济区的协同发展注入新动能。

  2025-08-14

• 福州深化与中国工程院战略合作 共推创新驱动与产业升级

  福建省与中国工程院在福州签署新一轮战略合作框架协议，标志着双方在科技创新与招商引资领域的合作进入更高水平。此次合作将聚焦生态文明建设、产业转型升级等重点领域，通过院士工作站等载体加速科技成果转化，为福建高质量发展注入新动能。 一、深化省院合作机制 签约仪式上，福建省领导强调，近年来通过"6·18"平台、"院士专家八闽行"等活动，已促成数百项科技成果落地。新一轮协议明确建立常态化对接机制，在数字经济、海洋经济等领域开展联合攻关，重点支持福州新区、厦门科学城等创新平台建设。 二、构建协同创新体系 中国工程院将组织跨学部院士团队，对接福建纺织鞋服、电子信息等支柱产业需求。双方计划共建智能制造联合实验室，在泉州晋江开展传统产业数字化改造试点，推动产学研用深度融合。福州软件园、厦门生物医药港等园区将作为首批成果转化示范基地。 三、强化生态科技支撑 围绕国家生态文明试验区建设，合作重点包括武夷山生态保护、闽江流域治理等课题。中国工程院环境与轻纺工程学部将提供技术支持，在宁德开展新能源与生态修复协同发展示范项目，推广生态产品价值实现机制。 四、完善人才培育网络 双方将扩大院士专家工作站覆盖面，未来三年实现福建所有地市重点产业全覆盖。通过设立专项研修班、联合培养博士后等方式，重点培育集成电路、新材料等领域高端人才，为产业创新提供智力支持。 此次合作将进一步强化福建作为21世纪海上丝绸之路核心区的科技支撑能力，通过创新链与产业链的精准对接，加快形成新质生产力，助力区域经济高质量发展。

  2025-08-14

• 福州市区专业市场整合外迁 战略搬迁焕生机新园区新布局

  福州市积极推动中心城区专业市场疏解与转型升级，将市场外迁作为优化城市空间结构、提升产业集聚效能和强化招商引资的关键举措。通过科学规划引导和政策扶持相结合，引导传统市场向规范化、规模化园区转移，既有力缓解了核心区环境压力与交通拥堵，亦为产业高质量发展和现代化商贸体系建设开拓了新空间。 一、规划引领与强制退出机制奠定坚实基础 福州市严格依据经法定程序批准的城市总体规划和商业网点规划，明确主城区专业市场限制发展区域和优化调整时序。为根治中心城区市场带来的交通、消防、市容环境等系列问题，当地决定对不符合规划定位的钢铁、建材、花鸟、生鲜等专业市场实施系统性外迁。至2015年，南方钢材市场、南方建材市场群、花鸟市场、西营里农产品市场等首批重点市场如期完成关闭搬迁任务。同步建立刚性约束机制，明确未来三年内，全市一律不再审批新建或扩建同类业态市场，堵住低效重复建设的源头，确保疏解成效。 二、系统性扶持政策打通外迁堵点激发动力 为确保市场搬迁平稳有序并增强经营主体迁移动力，福州市推出“组合式”优惠政策。对于承接转移的新建专业市场项目，相关部门实施并联审批、容缺受理，在规划许可、施工许可、工商注册、税务登记等环节全程纳入“绿色通道”，显著提升项目落地和商户入驻效率。对响应政府号召、按期完成搬迁的原市场经营商户实施梯度财税激励：搬迁至新指定专业市场后，其首年度经营产生的地方级税收留成部分，由收益财政给予50%的专项扶持资金返还；第二年度按30%比例继续予以扶持，切实降低商户迁移初期的经营成本压力。同时，为吸引商户尽快入驻新区，政府鼓励并引导新市场运营方对签约搬迁的商户提供不少于六个月的租金减免优惠，有效解决了商户初期租金成本顾虑。 三、整合成效与城市发展实现多维度共赢 通过数年的持续推动与实践检验，福州市专业市场整合外迁战略显现出显著综合效益。在空间优化层面，核心区长期存在的交通拥堵顽疾得以明显缓解，原市场地块陆续释放用于公共服务设施、绿化景观或符合核心区功能定位的替代性产业开发，城市面貌焕然一新。在产业升级层面，分散、低质的经营户通过政策引导向规划新建的现代化、集约化专业园区集聚。这些园区普遍具备更完善的信息化管理、仓储物流、环保处理等设施，推动传统业态向现代化供应链模式转变，提升了行业整体抗风险能力和市场竞争力。在招商引资方面，外迁形成的现代化产业平台成为吸引相关产业链企业投资的优质载体。规范化的园区管理、明确的产业定位和持续的政策环境，增强了域内外资本对福州商贸物流领域投资的信心与热度，大型商贸综合体及配套服务企业进驻意愿增强。 四、经验总结与可持续管理构建长效机制 福州实践表明，专业市场疏解成功的关键在于规划权威性、政策协同性及执行连贯性。通过立法与规划固化城市功能区定位，为市场迁移提供不可动摇的法律与行政基础。前端严格审批控制增量，后端以有温度的经济杠杆化解搬迁阻力，形成闭环管理。对迁入地营商环境的系统性提升则是留住商户、繁荣新区的根本保障。未来，福州市将深化总结市场疏解升级经验，密切关注外迁新区运营动态，不断优化长效服务机制，适时修订完善后续扶持政策。通过土地集约高效利用、产业高端化转型和城市功能品质提升三者的有机统一，持续探索超大城市治理现代化路径，巩固并拓展整合外迁成果对城市能级跃升的核心支撑作用。

  2025-08-14

• 福州台商创业园构建海峡创业高地 五月开园助力招商引资

  福州市在自贸试验区深化两岸融合方面取得关键突破，作为招商引资重点项目的台商创业园将于2016年5月正式投入运营。该园区立足海峡经济圈核心区位，创新整合青创孵化与产业服务功能，打造面向未来的创业生态体系，为推动闽台产业协同发展注入新动能。 一、战略定位凸显区位优势 福州市自贸片区依托政策叠加效应，充分发挥近台地理与产业互补优势，规划建设多功能创业园区。其选址于片区核心区块，交通网络辐射长三角、珠三角经济圈，便于资源要素高效流动。园区总运营面积达一万余平方米，空间规划涵盖两岸创业孵化、服务贸易、数字商务三大板块，形成“前店后厂”式产业链条。空间布局采用模块化设计，预留企业扩张接口，并配置智能化管理系统，可动态匹配企业成长需求。 二、融合机制突破传统壁垒 通过首创“青创+服贸”双基地模式，园区构建阶梯式赋能体系：青年创业基地提供办公空间、政策咨询、法律协助等基础支撑；台商服务基地延伸产业链对接、跨境结算、技术转化等增值服务。运作机制上引入“一窗通办”政务通道，大幅压缩行政审批流程，同步建立两岸商事仲裁快速通道。金融配套方面联合金融机构设立专项信贷产品，降低初创企业融资门槛。人力资源板块整合在榕高校资源，定向输送复合型人才。 三、产业集聚效应加速释放 当前园区产业导入聚焦三大方向：文创数字产业着力培育IP孵化、沉浸式技术应用项目；跨境电商领域重点引入供应链服务企业；职教培训板块发展产教融合实训基地。项目落地遵循“先导孵化-中期加速-产业联动”路径，首期形成创业项目与成熟企业的梯次组合。在产业生态构建中，龙头企业带动配套企业协同入驻，已形成创意设计、智慧物流、数字金融等特色集群。园方同步建立项目遴选机制，重点引进技术驱动型企业。 四、政策赋能驱动创新实践 福州市出台专项政策包，涵盖场地补贴、税收奖励、研发补助等维度，其中青创项目可享受三年租金减免。制度创新层面推出“台企资格互认”机制，允许采用台湾地区标准认证的行业直接准入。知识产权保护建立两岸共认的快速登记通道，维权周期缩短一半。公共服务配套方面开设涉外法律诊所、财税服务中心，并定期举办政策说明会与行业论坛。园区运营方联合第三方机构推出创业导师计划，提供全周期陪跑服务。 五、两岸融合实践示范升级 作为福州市深化海峡融合的标志性载体，园区建立台青创业数据库并开发专属线上平台，实现创业需求精准匹配。通过常态化举办项目路演、技术沙龙等交流活动，构建“以创促融”的民间通道。预期运营后每年可带动百余个创业项目落地，同时培育一批两岸合资标杆企业。福州市已将园区经验纳入自贸创新案例库，计划在更大范围复制推广“基地+服务”的闽台合作范式，持续优化区域营商环境。 园区投入运营后将显著提升台湾青年在榕创业成功率，预期三年内拉动投资增长，并成为探索海峡两岸融合发展新路的重要支点。福州市后续将围绕产业链升级需求，持续完善创业生态服务体系，推动两岸要素流动迈向更高水平。

  2025-08-14

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